ลิ้งค์เชื่อมต่อ

site logo

กฎหมายเเรงงานโปรตุเกส ดูเหมือน “สวรรค์ของลูกจ้าง” แต่บังคับใช้ยาก


Workers unions keep a safe distance from each other and wear face masks to help protect against the spread of the new coronavirus during an event marking May Day in Lisbon, Portugal.
Right To Rest Issues
please wait
Embed

No media source currently available

0:00 0:04:41 0:00

โปรตุเกสได้รับความสนใจจากผู้ศึกษากฎหมายเเรงงานจากทั่วโลก หลังรัฐบาลออกกฎหมายที่ห้ามเจ้านายติดต่อพนักงานนอกเวลางาน และคุ้มครองสิทธิ์ต่างๆ ของลูกจ้างตั้งแต่ช่วงกลางเดือนที่ผ่านมา

แต่สำนักข่าวเอพีรายงานว่า นักวิเคราะห์หลายคนชี้ถึงปัญหาต่างๆ ด้านการบังคับใช้กฎหมายแรงงานฉบับใหม่จากรัฐบาลโปรตุเกสที่ห้ามไม่ให้เจ้านายติดต่อหรืออีเมลพนักงานนอกเวลางาน พร้อมให้บริษัทช่วยรับผิดชอบค่าใช้จ่ายต่างๆ ภายในบ้านที่สูงขึ้นของพนักงานจากการทำงานแบบออนไลน์ (work from home) เพื่อปฏิบัติตามมาตรการควบคุมการแพร่ระบาดของโควิด-19

โฮเซ่ เปโตร นักกฎหมายแรงงานของ PLMJ ซึ่งเป็นหนึ่งในบริษัทกฎหมายยักษ์ใหญ่ในโปรตุเกสบอกกับสำนักข่าวเอพีว่า “กฎหมายถูกเขียนขึ้นมาได้แย่มาก มันไม่ตอบสนองกับความต้องการของใครเลยและไม่มีเหตุผลเลย” นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้ที่มีรายละเอียดเพียงเล็กน้อยและปัญหามากมาย อาจทำบริษัทต่อต้านการอนุญาตพนักงานทำงานจากบ้านไปเลยก็เป็นไปได้

สำนักข่าวเอพีระบุต่อว่า การระบาดของโควิดทำให้หลายๆ ประเทศ รวมทั้งโปรตุเกสหันมา สนับสนุนให้ประชากรทำงานจากบ้านแทน และแม้ในบางประเทศ เช่น เยอรมัน อิตาลี และสเปน จะให้สิทธิในการพักผ่อนและให้พนักงานมีเวลาเป็นของตัวเองโดยไม่ถูกเรียกตามเรื่องงาน แต่การพัฒนากฎหมายเหล่านี้ให้ครอบคลุมยังคงอยู่ในขั้นเริ่มต้นอยู่

People watch the sun set from a viewpoint overlooking the Tagus river in Lisbon, Oct. 8, 2021. Portugal has scrapped many of its remaining COVID-19 restrictions, after becoming the world leader in the vaccination rollout.
People watch the sun set from a viewpoint overlooking the Tagus river in Lisbon, Oct. 8, 2021. Portugal has scrapped many of its remaining COVID-19 restrictions, after becoming the world leader in the vaccination rollout.

โปรตุเกสจึงมุ่งเป้าไปที่บริษัทให้รับภาระหน้าที่ในการคุ้มครองแรงงาน โดยในกฎหมายได้ระบุว่า “เป็นหน้าที่ของนายจ้างที่จะงดติดต่อลูกจ้างนอกเวลางาน ยกเว้นในกรณีฉุกเฉินเท่านั้น” และพนักงานที่มีบุตรอายุไม่เกิน 8 ปี สามารถเลือกที่จะทำงานจากบ้านได้ หากบริษัทฝ่าฝืนกฎข้างต้น จะถูกปรับ 1 หมื่นยูโร หรือประมาณ 381,000 บาทต่อการทำผิดหนึ่งกรณี

หากมองในภาพรวม รัฐบาลโปรตุเกสออกกฎหมายฉบับขึ้นมาเพื่อยับย้องการคุกคามจากบริษัทเวลาพนักงานทำงานที่บ้าน เช่น การลากเวลางานออกไปให้ยาวกว่าเวลางานปกติในออฟฟิส ซึ่งทำให้พนักงงานไม่มีเวลาส่วนตัวและรู้สึกโดดเดี่ยวได้

อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับนี้ไม่การลงรายละเอียดที่ชัดเจน ใครบ้างไม่สามารถติดต่อพนักงงานได้หรือแค่เฉพาะเจ้านายของพนักงงานรายนั้นคนเดียว? กฎนี้รวมซีอีโอของบริษัทด้วยหรือไม่? และความหมายคำว่า “ติดต่อ”ในกฎหมายนี้ครอบคลุมถึงอะไรบ้าง? การพูดคุยโทรศัพท์? การส่องข้อความ? หรือการส่งอีเมลด้วย?

Portuguese Business Confederation ซึ่งเป็นสมาคมบริษัทที่มีเครือต่างๆมากที่สุดในประเทศ บอกว่า ไม่ได้รับการติดต่อจากรัฐบาลในการร่างกฎหมายฉบับนี้ขึ้นมาเลย ซึ่งก็เห็นได้ชัดว่าเต็มไปด้วยข้อบกพร่อง

หลุยส์ เฮนริเกส์ หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของสมาคมดังกล่าวอธิบายว่า กฎหมายนี้ไม่สามารถใช้ได้กับทุกกรณี เพราะไม่มีสถานการณ์การทำงานในบริษัทหรือในภาคธุรกิจใดที่เหมือนกัน ส่วน จอน แมสเซนเจอร์แห่ง International Labor Organization ขององค์กรสหประชาชาติบอกด้วยว่า ปัญหาที่ร้ายกาจที่สุดอยู่ที่รายละเอียดของกฎหมายและการนำไปปฏิบัติ

ผู้คนจำนวนมากก็ยังรู้สึกเคลือบแคลงใจกับกฎหมายฉบับนี้เช่นกัน รวมทั้ง แอนเดรียอา แซมเพียโอ พนักงานด้านการสื่อสารที่กรุงลิสบอนซึ่งเป็นเมืองหลวงของโปรตุเกส บอกกับสำนักข่าวเอพีว่า เธอเข้าใจถึงจุดประสงค์ของกฎหมายฉบับนี้ แต่มันกว้างเกินไปและการบังคับใช้น่าจะเป็นเรื่องยาก

The European Union flag flies outside Europe House the Delegation of the official European Union office to the United Kingdom in London, Friday, Jan. 22, 2021. Britain has sparked a post-Brexit spat with the European Union by declining to grant the…
The European Union flag flies outside Europe House the Delegation of the official European Union office to the United Kingdom in London, Friday, Jan. 22, 2021. Britain has sparked a post-Brexit spat with the European Union by declining to grant the…

แอนเดรียอาเชื่อว่ารัฐบาลจะดำเนินการทางกฎหมายกับบริษัทหากได้รับแจ้งว่าฝ่าฝืนกฎข้างต้น แต่พนักงานบางส่วนอาจจะกลัวว่าจะถูกให้ออกจากงานหากแจ้งรัฐบาลว่าบริษัทไม่ปฏิบัติตามกฎ เธอเสริมว่า เธอไม่รู้สึกมีปัญหาหากที่ทำงานจะติดต่อเธอนอกเวลาทำงาน โดยให้เหตุผลว่า คนเราทุกคนมีความสามารถในการใช้ความคิดเบื้องต้น (common sense) ว่าแต่ละการติดต่อแต่ละครั้งสมควรหรือไม่

อย่างไรก็ตาม หลายฝ่ายมองว่ากฎหมายข้างต้นซึ่งถูกร่างโดยพรรค Socialist Party ที่มีอุดมการณ์ทางการเมืองแบบซ้ายและปกครองประเทศมาตั้งแต่ปี 2015 เป็นการแสดงจุดยืนในแนวคิดแบบก้าวหน้า ก่อนการเลือกตั้งที่มาถึงในวันที่ 30 มกราคมปีหน้า

(ที่มา: สำนักข่าวเอพี)

XS
SM
MD
LG